美国联邦高等法院1984年针对一宗碳钢条反补贴判例中认为,非市场经济国家价格由政府决定,投资由政府控制、货币与信贷由政府分配、生产企业与外贸企业的损失由国家补偿,因此要量化其中某种补偿,有执行上的困难,自此美国从未对非市场经济国家的进口产品课征平衡税。 截至目前为止,美国对中国大陆的61种产品课征反倾销税,但尚未对任何产品课征平衡税。由于美国商务部该项决定,打破1984年以来,美国不对「非市场经济国家」实施反补贴措施的惯例,因而引发外界广泛关注。中国大陆商务部表示,美国对自中国大陆进口铜版纸课征平衡税的做法,严重损害了中国大陆业界的利益,强烈要求美方重新考虑该项决定,并尽快予以纠正,其并将保留采取必要行动的权利,暗示两国贸易争执可能进一步升高。
去年美国对中国大陆的贸易逆差再度创新高纪录,达到2,325亿美元。在美国商务部宣布对中国大陆商品课征平衡税之际,一些对美中贸易赤字迭创新高纪录感到不悦的美国国会议员,也正准备针对被严重低估的人民币汇率、中国大陆的出口补贴及其它不公平的贸易措施,采取更严厉的立法。
由于中国大陆政府补贴制造业者的现象仍相当普遍,包括电子科技业、消费加工品、钢铁、农业等,甚至许多台商也是受惠者,该新法实施后的后续冲击值得关注。
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