发文标题：国务院办公厅关于加强粮食市场管理保持市场稳定的通知

发文文号：国办发[1994]76号

发文部门：国务院办公厅

录入时间：2006-07-26 09:18:32

实施时间：1994-6-16

失效时间：

法规类型：财经相关法规-其他

所属行业：农、林、牧、渔业

所属区域：全国

发文内容：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各真直属机构：
 粮食是具有战略意义的特殊商品。粮食市场的稳定，事关全局。加强粮食市场管
理是国家对粮食进行宏观调控的重要内容和必要措施，为了维护正常的粮食流通秩序
，保持市场粮油价格的基本稳定，经国务院批准，持作如下通知：
 一、各级政策要高度重视粮油收购，认真做好组织安排，保持良好的收购秩序。
国有粮食企业要充分发挥主渠道作用，按照国家下达的粮食收购任务（全国防部属５
００亿公斤）和有关政策，积极收购。除承担国家粮食收购任务的单位和具备规定资
格并经核准的粮食批发企业外，其他单位和个人，都不许到窕村真接采购粮食。县和
县以上的政府要根据当地粮食生产季节等情况，提出具体收购方案，精心组织实施，
确保完成国家收购任务。
 二、销区粮食批发企业和用粮单位到产区采购粮食，必须到县以上粮食批发市场
购买，严禁场外交易，杜绝偷漏税费，如有违反，要严肃处理。凡在批发市场场内成
交的粮食，国家在调运、资金等方面给予优先安排。粮油集贸市场常年开放，零星交
易仍按现行办法执行。
 三、各级政府要组织工商管理、税务、粮食、物价等部门按照《国务院关于深粮
食购销体制改革的通知》（国发〖１９９４〗３２号）的有关规定，对粮食批发企业
进行清理、整顿。对已登记注册的粮食批发业，县以上工商行政管理部门要抓支调查
摸底，并按照国家规定的条件要求，征得当地粮食行政管理部门同意后，尽快输重新
登记手续（未完成重新登记前，县以上工商行政管理门可发给临时证明）。坚决取缔
无照经营，对囤积居奇，欺行霸市，哄抬粮价等乱粮食市场的行为，要严加惩处。
 四、要安排衔接好产区和销区之间的粮食购销，认真执行粮食调运计划。国家粮
食调拨实行归口管理，统一安排运输计划。属于省间和经交通部门、铁路限制口安排
调运的粮食，运输计划由各省、自治区、直辖市粮食部门分别汇总报国家粮食储备局
平衡后，由铁路、交通部门负责安排落实；属于省、自治区、直辖市区域内调动的粮
食，运输计划经省级粮食部门平衡后，由铁路、交通部门安排落实。要坚持合理调运。
进口粮要就近靠港，节约运力。粮食部门要严格执行下达的调运计划。对国家安排调
运的储备粮，调出单位拖延不办的要取消其专储资格，今后不再安排专储任务。粮食
调入单位要积极组织接卸抢运，不得压车压船。铁路、交通部门对粮食运输要优先核
批计划，优先安排发运。国家经贸委要加强协几检查督促，及时召开铁路、交通、粮
食等有关部门参加的联席办公会，研究解决存在的问题。
 五、要保证粮食调运和进口粮油所需资金。各能政府要积极组织银行、财政、粮
食等部门，落实粮食调动和进口粮油资金；对过去所欠货款要抓紧清理，积极偿还，
不得再发生新的拖欠。哪个地区因资金等问题不肥及时调进粮食，影响粮食市场供应
的，由哪里的政府负责。
 六、抓紧粮食进口，确保进口计划的完全。国家统一下达的粮食进口计划（包括
中央和地方），已纳入全国粮食总量平衡，由中国粮油进口总公司或委托中国良丰谷
物进出口公司统一代理订货。其中中央进口部分，由国家粮食储备局按国家计委下达
的计划，及时委托订货；地方进口部分，各地政府应尽快解决资金，由粮食部门担出
贷单，抓紧委托订货，以保证地方进口计划的完成，安排好当地市场，不按计划如数
组织进口的，国务院将追究责任，严肃处理。
 七、 培育市场机制，加强粮食市场体系建设。县以上主产区和主销区要 尽快建
立和完善粮食批发市场，并在批发市场之间尽快实现计算机联网，逐步建立起统一、
开放、竞争、有序的粮油批发市场体系。要采取措施，逐步使市场行为规范化、法制
化、向现代化市场发展。物价、工商等部门要加强对批发市场和集贸市场粮油交易价
格、交易行为的监督管理。受各级政府委托，国有粮食企业应在市场上适度吞吐调节，
稳定粮油价格。各级粮食批发市场，要坚持以服务为宗旨，努力为粮食交易提供优质
服务，扩大市场的辐射力和影响力，搞活流通，促进生产，满足消费。

  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年六月十六日